第106章 草市饮酒（3/5）

王拱辰听了好奇“敢问节帅，不知符合了哪三条才能算是官员呢？”

杜中宵道“其实都是朝廷定下来的，只是没有明说三条罢了。官员身份的第一条，官是流官，必有任期。除非民请，圣上恩准，否则不得延期，到期必须他调。”

王拱辰点头道“不错，现在确实是如此。能够民请获准延期的官员，无一不是能臣。”

杜中宵又道“第二条，凡是官员必须依回避法。在地方，自己、家人、姻亲、各种故旧，皆不得置产业。为官之地，不管是不在本州，还是离乡三百里外，八百里外，或者不在本路为官，依朝廷所定的为准，反正不能在本乡为官。在京城为官，则本衙门内不得有亲朋故旧，上司、下属皆是如此。”

王拱辰点了点头。这也是现在实行的，不只是如此，还包括宰相和台谏要回避。当上了宰相，有关系的皆不能为台谏，必须辞职。如果隐瞒不报的，会受到惩罚。前朝宰相王旦，姻亲众多，王素做御史的时候，就因为新宰相上任，隐瞒姻亲关系，被贬官为任。

“第三条，官员对下级官员有举荐权，而没有提拔、任免的权力。人事之权，在审官院，在两府大臣，在圣上。若不如此，难免结党，终成大患。”

这也是正在实行的制度，只是没有杜中宵说的这么明确而已。官员升迁，有部除、堂除、特旨，贬官有被弹劾，考绩不合格，治事不力等等。也就是说，官员没有提拔官员的权力，也没有压制官员升迁的权力，有的是监察权。官员能提拔任免的是吏员，这就是权在官员，事在吏员的组织原则。这都是这个年代实行的制度，只是杜中宵借鉴明确，当作原则提出来。