第15章 春运拉开序幕，车票代售出了问题（3/5）

这些代售点的功能与火车站相同，可以同步售卖火车站所有的车票。不仅不通铁路的郊县开设了代售点，而且在通火车的一些郊县甚至小城市，大站也在此开办了代售点。因为当时铁路还没有实行“异地售票”，即各个车站的票源由各站售票，其他车站无法代卖（当然，后来都改进了）。

这些地处郊县的代售点，由于远离神州车站，职工无法驻点上班，实行的是委托代售。将售票窗口的职能，委托给当地具备一定条件的个体户来售票，并将其中的一些利益让给个体户。这个利益就是按照审批的标准，一张火车票可以加收5元的运营成本费用，包括房租、人员劳务报酬和设备维护等费用。

而容易出现提前囤票和加价的问题，往往就是这些郊县的代售点。毕竟那些地方天高皇帝远，管理起来有一定难度，再加上这些代售点都是委托给一些个体户来经营，就更容易出现问题了。虽然铁路方面也制定了相应的约束制度，但这些个体户们往往被利益蒙蔽了双眼，时常会做出一些违反规定的事情。

而这些代售点是代表车站卖票的，与车站签订有委托合同，接受车站的监督管理，所以凡是发生的问题，也都是车站的责任，这就让车站非常头疼。每次这些代售点发生严重问题时，车站都要接受上级的批评和处罚，甚至被定为“路风”事件，为此以往车站想尽了许多办法，但依然杜绝不了个体户见利忘义的问题。

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……

一天，车站路风办主任牛海来到曹清连办公室，汇报说：“曹站长，近期接到了两起旅客电话投诉，反映庆山和黄水两个郊县的代售点有卖票加价的问题。”