第九十六章 治民抚兵制度齐（3/5）

当然，陈佑也知道，这样的法子对底层平民来说，并不能获得多少好处。

只是现在真正控制县及村镇的还是那些豪强，一旦在此地将所有豪强都除去，再到下一个地方，知晓自己没有活路的豪强要么卷起浮财逃走，要么奋死抵抗。

便是陈佑提出来，赵元昌也不可能同意。故而他也只能想法子从分给豪强的好处中扣一部分下来分给平民。

《治民策》递上去之后，赵元昌立刻召集幕府众人讨论。

果不其然，争论最大的就是“发动平民状告民怨甚大的小豪强”这一条。

赵普更是直言，前罪从无，只要没在周国治下违法，就不可惩处。

宋敏贞也是担心，一旦这么做了，那其它地方犯下事的豪强会不会坚决抵抗周军，造成不必要的损失。毕竟善良的豪强是不存在的，所谓“民怨甚大”，这个线怎么划，别人心里没准。

吵了一会儿，陈佑只好建议，凡是沾了三条以上人命官司的，划分为“民怨甚大”。

然后甘靖宇又补充说，人命官司不包括行宗法、打杀签了死契的奴婢、买来的小妾等。

这一点取得共识之后，赵元昌便让陈佑重新拟一份条陈，然后传达到此次攻下的各州县。