第4章 新的形势（3/5）

王珪是翰林学士，中进士后只在地方做过一任通判，而后就是由词臣升到现在。他的眼光，跟朝中大臣一样，对于基层的变化不敏感。杜中宵不一样，一直在外为官，这些改变很多本就出自他的手中，跟其他人能够谈得来。现在入朝做了高官，其他人也觉得他有能力进行改革。

王安石在舒州做了一任通判，又到常州做了一任知州，对地方事务知之甚深。在他眼里，现在的朝廷面对大变，而不思变革，简直是尸位素餐。只是现在他职位不高，也只是说一说而已。

喝得微熏，杜中宵道：“官吏制度，本就是为了治理天下百姓。现在天下已经大变，其实也到了应该改的时候。只是呢，执政多不是在这些地方为官，他们对这些也不熟悉。这种事情急不得，现在上下自得其乐，并没有显出乱子来，当然是拖得一时是一时。我们觉得是了不得的事情，在执政者眼里，其实都是小事而已。或许，再等十年，我们中有人做到了执政高位，再改不迟。”

王安石摇头：“只怕未必。依我在柏亭监看来，那里现在人口稠密，而且都不种稻麦，全靠从外面买来吃。朝廷管得不严，只怕会出乱子。”

韩宗彦道：“确实如此。十万户人家，看京城里面有多少人管着？柏亭监那里，虽有数万人家，却没有相应官员。衙门连编户都难做，还能做些什么！”

十万户人家，在杜中宵的眼里不是大事。不过几十万人而已，后世中原的县，哪个没有？这个年代可不一样，全国人口只有几千万，一个小州就有数万户，外人眼里看着不寻常。特别是那里官吏不足，全靠自治，怎么能够好了？这样的地方可不只是一个柏亭监，只是那里特别突出罢了。

杜中宵初建铁监的时候，因为是朝廷所有，除了工厂里的管理人员，地方上主要靠自治。现在那里不同，出现了大量的私人工厂，管理善，显得非常混乱。