第119章 临别之言（3/5）

这话出口，文彦博想了一会，道“如此做，还是要看指挥官能不能压住庶务官。若是指挥官在军中一手遮天，还是能保其不会自成一体，不听朝廷军令。”

杜中宵道“新的军制，就是要求指挥官在军中不能一手遮天。凡是军中庶务，三衙有专门的衙门管理，军中的庶务官，也都隶属其下。没有人事权和财权，指挥官只能禀命而行，无非如此。”

其实事情当然不会如此简单，权力如何，要看是谁为将。唐朝的藩镇也不是一开始就是那样，是一步一步发展起来的。制度上预防，但意外来临的时候，这些预防措施完全失效，谁有办法？杜中宵只能这么说，要改变禁军不能打大仗的毛病，就必须加大军队编制。小编制，一到打大仗的时候就失灵，很难发挥出全部战力。将从中御，临战授阵图，都是与小编制相适应的，并不适合实际需要。

文彦博想了想，还是摇头“此事不小，还是看太尉新的军制如何，才能够下定论。”

杜中宵道“相公说的是，具体如何，还要看三衙和枢密院的编制权限。两者能发挥职责，才能限制地方将领。不过，为防藩镇，还有一条，就是军中用流官。刚才说到最小的编制，就是这个意思。到了这个最小编制之上的官员，必须都是流官才行。有任期，一般不许连任，到期换到其他军中。”

韩琦道“便如地方官一样么？任期一到，便就别调他处。”

杜中宵点头“不错，便如地方官一样。按照以前在河曲路带兵的情况看，依河曲路军制，这个基本编制设定为营比较合适。一营一千余人，指挥使三年或五年一任，期满调往其他军中。指挥使以下的将领，可以在本军中调任，指挥使以上，必须调往其他军中。”

文彦博点了点头“如此，倒是要的。将领为流官，就难拉拢兵士，化兵为私有。只是，这样频繁地调来调去，又怕会出兵不识将的毛病。上下同欲者胜，兵不识将，很难做到这一点。”