第223章 军制暗合（3/5）

朝廷再有钱，只要把武装人员全养起来，就不可能待遇太高。普通的劳动者普遍贫穷，不从事生产的军队生活水平又能高到哪里去？这种制度要想坚持，只能是保持少数全职的精锐正规军，有数量庞大的后备力量支撑。后备力量的大部分成本分摊到民间，政权主要负担正规军的军费。这也是不断有官员改革军制的方向，扩大厢军和乡兵，极端就是完全军事化的保甲制，同时削减禁军的数量。

宋朝情况特殊，政权的基础就是禁军，强干弱枝，必须保证禁军对其他军事力量的压倒性优势，才有政权的稳定。沿边军事威胁巨大，必须保证足够的正规军与敌对峙，京城又要保证压倒地方，禁军的数量无论如何减不下来。天下一百余万军队，六七十万禁军，厢军只是少数。

听姚守信讲着营田厢军的军制，石全彬觉得十分新奇。本来朝中官员都认为，营田厢军是以前拉纤厢军而来，只是进行拣汰，说到底还是厢军。现在听了，才发现营田厢军与来营田的厢军没什么关系，根本没有继承前者，完全就是新建的。

姚守信讲完，石全彬饶有兴致地问道“那么现在军中，使臣效用占全军几成？兵员占几成？”

杜中宵道“炮兵要许多知识，与其他军种不同，使臣效用多一些，占比几近五成。如果再加上各级军官，那么普通兵员占总兵的五成左右。主要是分布在运炮、辎重、护卫等等，不要特殊知识的地方。”

石全彬皱了皱眉头“似这般战兵为兵员，用炮的为使臣效用，拿刀的人能肯服？日常就连吃的都不一样，处处不同，没有兵士作乱？”