第三百九十章 明日之果今日因（六）（4/5）

整修坊墙和清理污水渠需要花钱，恢复坊市制度需要流外官吏。正常来说，基层流外官基本上是当地富户或者得到大户豪富认可的人来担任，正好长安城内已经没有那等能够左右朝政的大家族，就连同中枢或者强力藩镇能搭上关系的也就那么几个，陈佑索性就把两件事并为一件事。

只要在整修坊墙、水渠的过程中出力最大，就能提出所在区域的坊正人选。

这个出力，可以是自己出人出钱，也可以是“劳军”没错，陈佑调了府兵来做这两件事。

府兵中不少都是本地人，真真正正为了街坊邻居出力干活，再加上陈佑安排的宣传，虽然少不了“精明人”的冷嘲热讽，但不少百姓的确对自己从小看着长大的二狗子三娃子态度热情许多，这也变相促进了府兵们热情的提高。

在陈佑的规划中，新的坊市同以前不一样，首先就是不禁止在坊内行商贾事，其次是不禁止在坊墙上开窗，如果家中人口足够多、得到坊正允许、通报县衙获准的话，甚至可以在坊墙上开门。

因为坊的管理没有以前那么严密，日常事务可能会比较多，所以大坊除了坊正之外，还设立了督税和不良帅。像明昌坊这样的小坊，则两到四个坊才有督税和不良帅。

督税主要处理商贾事，兼有监督制衡坊正的作用。而不良帅，则是唐时的制度，手下有不良人若干，负责维护治安，兼协助县衙缉捕贼盗。三个位置，也能让富户们有争抢的。