第一百二十七章 构想（4/5）

地方官主要负责民政事务，不得『插』手司法事务，这就极大的削弱了地方官的权利，使其以权敛金的通道进一步变窄。

分权，这就是崇祯的打算。

现在的御史大多属于走『穴』『性』质，每个省只有一名巡按御史。就算他勤勉称职，在交通条件极不便利的情况下，一年他能走几个府县？在一个府县待几天能起到什么作用？很轻易的就能被地方官糊弄走，更别说其中的背后交易了。所以说，监察御史必须派驻地方府县，而不是到处走马观花，让某些御史借机捞的盆满钵满。

还有就是州县的胥吏衙役，这些人才是积累民怨最大的祸首。就算县令知州清廉公正，但因为他们很少走出衙门，所以很容易被胥吏衙役勾连隐瞒。更兼这些人都是本土人士，彼此之间有着纠缠不清的关系，有的胥吏数代在衙门里办差，形成了庞大的关系网和巨大的权利，普通百姓所受的压榨直接来自这些人，而百姓最终会把怨气归结到朝廷身上。

这些人是最让宠臣头疼的。不管是维持地方治安，还是收取夏秋赋税，所有和百姓相关的官府行为，都要通过这些人去执行，如何去监督限制他们，最大限度的保证公平正义的存在，这有点复杂。