第二九一章 返程（六）（3/5）

明朝时在征税时加征的“火耗”没有一个固定的标准，但一般都会大于实际“火耗”，而其中的差额就归负责征税的地方官员所有了，因此终明一朝火耗都在不断加重，一般州县的火耗，每两白银达二三钱，甚至四五钱。而偏僻的州县赋税少，火耗甚致会高于正式的税收。

清朝初期，知道火耗的弊端，因此顺治、康熙二朝也发过禁收火耗的法令，但在实际中并不起作用，以后也就默认了。而到了雍正时期，索性就将火耗正规化，政*府明确规定了火耗的数额，而且所收的火耗都要全额上交国库，地不得私自截流，称为“火耗归公”制度。

这样做从理论上说，不是即可以增加政*府的财政收入，又杜绝了地方官员的腐败。但在实际操作中，“火耗归公”制度并不能阻止清廷的腐败，因为地方官员会想出其他的手段腐败。

而华东政*府征收“铸币税”，实际是以税收的手段，推动纸币的普及，这样的做法，比一刀切的“废银令”当然要缓和得多了，但比自然替代法也要快得多。尽管3％的铸币税并不算高，但绝大多数老百姓对钱都是斤斤计较的，绝不会不再乎这一点钱。

当然在民间的日常交易中，是否额外计算铸币税，政*府当然管不到，可以自行决定。但在交纳税收和在银行进行兑换时，却是肯定要缴纳铸币税，这样也足以推动纸币取代银币的进程。

这个建议到是另辟蹊径，现在华东政*府工资水平并不算高，一般工人的平均月薪资在5-6银元，经济发达的地区可以达到7-9银元。月薪5银元，就需要交纳1角5分钱的铸币税。在这个时代，1角5分钱和购买力并不低，按照市价，这个价格可以卖了2-3公斤左右的粮食了。而这还是工人的收入，农民的收入还要低一些，但如果使用纸币，就可以省去这笔费用，因此对普通的老百姓来说，还是有很大的影响力。